Prinzipiell find ich die Idee gar nicht so schlecht! Als Kompromiss bzw. Klausel könnte man eventuell hinzufügen, dass Personen, die mit 16 den M-Schein gemacht haben, ab 18 Jahre dann A1 auf 80km/h begrenzt und nach 2 Jahren offen 125ccm fahren dürfen (bei 16 Jahre A1 ist dann ja ab 18 Jahre offen). Damit ist gewährleistet, dass eine gewisse Fahrpraxis mit motorisierten Zweiräder vorhanden ist.
Allerdings ist diese Regelung für Personen mit B-Schein ohne separat gemachtem M-Schein hinfällig, was nicht in jedem Interesse sein dürfte.
MfG
Christian